La reactivación económica y la creación de empleo
El proyecto, sin deuda, asciende
a $238,1 billones, de los cuales $53,1 billones corresponden a inversión y $185
billones a funcionamiento. Esto representa un incremento de 13,5% respecto con
el presupuesto de 2020, lo cual refleja un esfuerzo del Gobierno Nacional para
implementar una política de inversión que facilite la reactivación de la
economía.
El monto total del presupuesto
para 2021, sin servicio de deuda, se mantendrá en un nivel similar al de la
vigencia fiscal actual, cerca del 21% del PIB. De acuerdo con el Ministro, esto
muestra el notable esfuerzo en gasto que hará esta administración para
compensar la caída que se prevé que ocurra en el PIB real del presente año,
estimada en -5,5%.
El jefe de las finanzas destacó
que el mayor esfuerzo de gasto para repotenciar la economía se enfocará en el
gasto de inversión. El Ministro destacó que este proyecto de Ley de Presupuesto
retoma en firme la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 Pacto
por Colombia, Pacto por la Equidad, que constituye la hoja de ruta del actual
Gobierno.
El monto de los recursos
asignados a inversión, $53,1 billones, supera en casi $10 billones a la
inversión prevista para 2020 y equivale a un aumento del 23,1%, lo que es más
del doble del crecimiento que muestra el gasto de funcionamiento (11%). En ese
monto se incluyen $4,3 billones del Plan para la Reactivación de la Economía,
que el Gobierno pondrá en marcha en los próximos días, según manifestó el
Ministro.
“Este Gobierno está comprometido
con recuperar la senda de crecimiento antes de la llegada de la pandemia y la
generación de empleo”, expresó Carrasquilla quien agregó que para ello se
impulsará la inversión en infraestructura, vivienda, tecnología, transición
energética, transformación digital del país y economía naranja, así como otras
inversiones públicas fundamentales para impulsar la actividad económica como
acción contracíclica frente a los choques económicos adversos que ha generado
el covid - 19.
“Terminaremos muchos de los
proyectos actualmente en ejecución e iniciaremos otros más, sin olvidar las
vías terciarias, fundamentales para la interconexión regional y el aumento en
la competitividad del país. En todos estos proyectos será fundamental la
participación del sector privado para impulsar el proceso de recuperación de
nuestra economía, para que los colombianos podamos rehacer nuestras vidas tras
la crisis que ha significado esta pandemia”, manifestó el titular de la
cartera.
En la misma línea, el Gobierno
del Presidente Iván Duque garantiza en el proyecto de presupuesto los recursos
para la inversión social como Colombia Mayor, Jóvenes en Acción y Familias en
Acción.
Incluye también apropiaciones por
Compensación del IVA y medidas para atender durante el primer semestre de 2021
a los beneficiarios de Ingreso Solidario, como se comprometió el presidente
Iván Duque el pasado 20 de julio al instalar el nuevo periodo legislativo del
Congreso de la República.
Con estos recursos se atenderán
las necesidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo
el territorio nacional que no sean beneficiarios de los tres programas
mencionados inicialmente. Estos programas tienen un alto contenido social y han
mostrado ser muy importantes para satisfacer las necesidades de la población
más vulnerable en este año de propagación del covid 19.
El Ministro resaltó que las
transferencias en aseguramiento en salud, al Sistema General de Participaciones
(SGP) y las pensiones explican cerca del 61% del total de gastos de
funcionamiento, esto es $112,2 billones de $185 billones. Las transferencias
para aseguramiento en salud constituyen la principal explicación del incremento
en los gastos de funcionamiento al crecer 20,5%, gastos necesarios para
mantener y asegurar la prestación de los servicios en salud en esta época de
pandemia.
En segundo lugar, se encuentran
los giros al SGP que crecen un 8,7% entre 2020 y 2021, más del triple de la
inflación esperada para 2020. Esto obedece a que desde hace cuatro años se
aplica la fórmula constitucional de crecimiento que tanto beneficia a las
regiones. Otra transferencia relevante es el pago de mesadas pensionales que
para 2021 ascenderá a $42,5 billones, un 3,7% mayor que el de 2020.
Finalmente, respecto al servicio
de la deuda, el ministro expresó que se incluyen apropiaciones por $75,9
billones, superior en 41,6% a las de 2020 en consonancia con el perfil de
vencimientos, el propósito de sustitución de pasivos por títulos de deuda
pública y el mayor nivel de endeudamiento en el 2020.
De esta suma, $41,3 billones (3,6%) corresponde a amortizaciones al principal y pago de obligaciones (Sentencias, salud y otros), y $34,6 billones a intereses, comisiones y otros conceptos, como aportes al Fondo de Contingencias (3,1%).
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